炎炎夏日，走进江阴市利港大街刚建成的外来工会集住宿区，整齐的房间和食堂、澡堂等配套设备让人眼前一亮。“这个集宿区能处理2500人住宿问题，为利港电厂五期项目制作供给了有力保证。”无锡市人大代表、江苏利电动力集团发电运转部集控单元长滕婵娟在一次“代表联络服务大众日”活动中，主张大街就近找一块适宜的空位租给制作方制作外来工集宿区，得到了利港大街办事处和人大大街工委快速回应，经过现场办公、洽谈议事，很快敲定了一个将搁置11年、占地40亩的利港中心小学老校区地块拆净清障全体租借计划。现在项目根本完结，两年半的租期内可添加镇级收入200万元。而这，正是江阴市镇两级人大推进国有财物清查运用、加强监督办理的一个生动缩影。
加强国有财物办理监督，是法令赋予人大的一项根本职权。近年来，江阴市镇两级人大坚持上下联动、同题共答，在同级党委领导下，仔细实行监督责任，继续强化盯梢问效，推进底层国有财物和团体财物办理监督作业走深走实，为高水平展开奉献人大才智、夯实物质基础。
2023年9月，江苏省委、省纪委监委把江阴作为苏南区域国有财物清查运用仅有试点，要求江阴在国资监管和运用效益提高方面破冰探路、堆集经历，为全省国资办理打造可仿制可推行的样板。江阴市人大常委会以守护好、展开好“公民家产”为方针，一方面将全市国有财物清查运用试点作业状况作为6月份常委会会议听取和审议政府专项作业陈述的重要议题，另一方面发挥监督功能优势，环绕国资盘活运用的难点痛点堵点问题展开深化调研，及时出谋划策、推进作业改善。
在调研进程中，市人大财经委联合市国资办、资规局、税务局等部分对发觉缺点进行了深化整理和剖析，其间比较遍及的是国有房子、土地前史遗留问题多，财物确权手续冗杂，财物盘活运用途径偏少等，并对此提出“先易后难、分类施行、靶向发力、有序推进”的主张。在市人大推进下，市政府成立了国有财物清查运用确权作业领导小组，拟定出台《江阴市国有财物不动产权证补办作业指引》，简化流程，打通途径，先后补办权证400多本，有力推进了全市规模内存量财物整理盘活。
在江阴市人大的演示引领下，各镇街人大纷繁举动，多方法多举动参加到国资清查运用监督作业之中。临港开发区人大工委紧盯“来往款长时间挂账，整理处置难度大”的问题，安排有经历的选民代表帮忙财物清查小组核对整理来往款状况，复原前史成因，剖析实际症结，分类研讨处理，一个月内整理长时间来往款121笔，回收资金2893万元。利港大街人大工委环绕“搁置财物怎么盘活运用”主题展开“民生议事会”活动，人大代表和大众代表针对“抛弃停车场、剩下安顿房、搁置土地盘活运用”等问题与大街财物办理部分面对面展开对话沟通，构成搁置土地变绿洲公园、剩下安顿房变人才公寓、抛弃停车场引入第三方进行特许运营等处置计划。新桥镇人大同镇纪检部分一同全程参加和监督财物清查运用进程，针对部分村、社区财物租借中存在的问题提出整改清单，催促加强整理自查，推进拖欠租金悉数收缴入库。
在市镇两级人大有力参加和推进下，江阴市国有财物清查运用专项举动成效显着，累计盘盈房子、土地、公共基础设备等财物113.1亿元；经过财物资源拍卖、来往账款整理、特许运营权转让等方法，添加资金收入29亿元；修订完善《关于深化国有财物办理体制改革的定见》《加强完善国有财物监管责任系统的定见》《国有财物才智监管渠道运转规矩》《推进完善国有财物监督办理系统的施行计划》等9个国有财物办理准则，进一步强化国资监督办理支撑保证。
为加强对国有财物办理的监督，江阴在2018年就树立了市政府向人大常委会陈述国有财物办理状况准则。监督就要长于发觉缺点，推进问题整改处理。根据新形势下推进国资办理提质增效的需求，江阴市人大常委会不断探究有用监督方法，逐渐树立起人大国有财物办理监督与预算检查监督、审计查出问题整改监督有机联接机制。
每次在听取政府国有财物办理状况陈述前，市人大财经委都联合审计部分展开深化调研，聚集被审计单位的国资运营要点范畴和关键环节，以及镇街、村社区国有团体财物，查摆问题、剖析成因，提出整改定见，近三年来先后对21家单位的国有财物办理状况展开了专项审计，累计发现116个问题，为市人大常委会听取政府陈述、提出审议定见供给了根据。“审计的专业度为人大加强国资办理监督穿上了‘盔甲’，供给了充沛的‘’。”江阴市人大常委会预算工委担任人这样描述。
审计查问题，测评促整改。“针对两处厂房欠租38.8万元的问题，璜土镇政府已向法院申述追缴租金，并与承租人达到宽和协议，现在已回收租金10万元，剩下租金在2023年末悉数回收。”2023年10月25日在江阴市第十八届人大常委会第十三次会议上，璜土镇政府首要担任人就审计查出的“国有财物办理不标准、租金长时间欠收”等问题整改状况作口头陈述，并由常委会委员现场对其进行满意度测评。这是江阴人大对国有财物办理状况加强监督问效的一项立异举动。时针回拨到一个月前，市人大财经委调研发现，镇街盘活“三资”状况审计整改销号率缺乏70%。这一状况不只及时反馈给市政府首要领导，催促加速审计整改，一起，由市人大常委会全员会议听取相关镇街整改状况陈述并展开满意度测评，真实压实整改责任，传递问责压力，发挥人大监督“乘数效应”，推进国资办理更标准、有用。
在人大国有财物监督与审计监督、纪检监察监督等联动互通、有用协同作用下，2023年江阴城镇大街“三资”审计整改销号率达90%，修订完善各类国有财物办理准则10个，健全要点范畴五大类财物共334个办理准则、5套流程和133个危险点，真实的完结资源互补、力气互促、作用同享。
7月以来，江阴市各镇公民代表大会半年度会议和各大街选民代表会议连续举行。参加会议的代表们发现，会议资料中多了一份镇街国有和团体财物办理专项作业陈述，这是江阴市敏捷执行全省人大监督城镇国有和团体财物办理状况现场会精力，在城镇一级全面执行国有财物陈述准则、加强人大监督国有财物办理、为公民大众看好“家底”的详细实践。
人大对国有财物办理展开监督缺不了城镇大街这一块“拼图”。为此，江阴人大在《关于进一步健全完善城镇大街人大作业机制的定见》中清晰要求树立镇政府向镇人大陈述城镇国有财物和团体财物办理状况，大街选民代表会议参照施行，加速了底层人大财物监督作业脚步。
“现在镇国有企业有几家？财物规划多少？其间固定财物、来往款、对外出资别离有多少？”“财物办理运用状况怎么？特别是土地、房子租借、运用效益怎么？”在青阳镇第二十届公民代表大会第六次会议举行前的一次调研活动中，镇人大安排了一场国有财物问询会，人大代表、财务预决算检查委员会成员抛出了一个又一个带有“火药味”的问题，镇财物办理科、财务办理科、城乡一体化公司担任人仔细倾听、坦白应对，代表们遍及予以必定点评。“只要经过全面调研把状况摸清了，把问题摆到台面上，人大审议才有实质性作用。”青阳镇人大首要担任说。
“在镇人代会上听取并审议镇公民政府关于镇国有财物办理状况，是底层人大实行法定责任，推进公民‘家产’为民所用的重要举动。本年咱们在全市17个镇街全面贯彻执行这一准则，打通国资监管‘最终一公里’，为大众守好‘家根柢’。”江阴市人大财经委担任人如是说。
为把市人大、城镇人大国资监督实践经历上升为准则标准，推进国有财物办理状况陈述准则深化拓宽，江阴市人大常委会遵从上级人大有关准则和要求，结合国资清查运用专项举动的立异做法，审议经过了《关于加强国有财物办理状况监督的决议》，在清晰监督规模、监督内容、监督程序的一起，将加强数据资源财物计算和入表、推进国资清查运用、加强城镇国资监督等要求写入决议，进一步强化了人大对国有财物办理状况监督的法令根据，为敞开底层人大国资监督新征途供给了准则保证，必将有力推进新形势下底层人大国资监督获得新成效。
